自由贸易试验区提升战略是一个宏大的系统工程，并非仅仅是着眼于某一环节、某个截面或某几项有限的内容，更非只是新开一些政策口子那么简单，而是涵盖整个运作过程的全域优化，涉及诸多点、线、面的集合。在实施过程中，除了需要对标国际经贸规则推动制度型开放，补齐必要的政策短板和适当放宽市场准入外，更需要与时俱进地解决缺乏包括价值取向、目标追求、运营路径、发展模式、盈益通道，以及出发点、立足点、着力点等所组成的应用理论体系支撑和操作路线图的路径导引，从而有效地促进其制度优势转化为现实生产力。其实，再好的战略、政策都只是外因，需要发挥主观能动性的内因而超然运作加以充分转化。

由此可见，实施自由贸易区提升战略所涉及方面非常众多，触类而思，不一而足，且无论那个方面都不可或缺。然而，为了突出研究重点，达成首创性、集成式探索，避免大而全，故而有必要选择自贸区提升战略过程中，所处于上面千把锤下面一根钉，有着彻上彻下、起承转合，能够把功能与政策、体制机制和资源稟赋等转化为现实生产力的“项目链”创构至关重要。所谓“项目链”，是指自由贸易试验区建设发展抑或提升战略中，基于这类特殊经济功能区的特性要求，在园区产业和项目的应筹方面客观上存在多个相依相存的重大环节，并依据它们特定的逻辑关系和时空布局关系所形成的链条式关联形态。

之所以选择“项目链”作为本选题的研究主题，乃是因为，一方面，项目是园区建设发展的生命线。尽管实施自由贸易试验区提升战略所涉及方面众多，但归根结底，项目是园区发展的始基，它是积蓄高质量发展的新动能，可谓是这类特殊经济功能区建设发展成功以否的试金石，如若不能全力以赴破解影响项目推进的瓶颈，打开这最后一里路的栏栅，那么，其他多少努力的结果都将无从谈起。另一方面，项目形成需要功能叠加和重构。尽管自由贸易试验区的特殊功能和政策优势无与伦比，但这一切仅仅只是赋予了诸多高级“手段”而已，充其量为其建设发展提供了无限的可能，而并非是存兑支票。因而，获得自由贸易区建设的特权相当于拥有参与登山比赛的门票，只有参赛者成功地登上山顶，山才能为之凭添高度。再一方面，入区项目更多的需要定制式。新时代新经济环境下，就项目形成的初始过程而论，它是行为主体无中去生有、有中去生无和不变中促变等所生出的特殊创意概念。因而，其是一种超然的思想创造，是不可多得的灵动。在当下自由贸易试验区建设发展中，一个富有重大含金量的项目概念创意策划，必须是充分发挥这类特殊经济功能区的功能和政策，以及区域乃至世界资源禀赋之类的比较优势。只有找到了这类重大市场的“爆点”和契合点，实现企业投资主体、地方政府与园区以及市场的相关利益攸关方，都各得其所，才能一拍即合，求仁得仁，无往而不胜。否则，就是一厢情愿,有始无终。而要达成于此，显然，仅仅依靠市场自发作用难以做到，作为责任主体和操盘手的地方政府与园区管理组识，必须勇敢地走到台前，充分把握项目有效运作的客观规律，循循善诱，谋定而后动，方能立竿见影,呼谷传响。

如此说来，反映在社会实践中，“项目链”就是行为主体与行为客体实现无缝对接的道具和规制，它是开展社会经济活动必不可少的行为重心，是把物质演绎成精神，把精神演绎成物质的转换法轮，其集中体现在作为园区发展生命线的产业和项目的运筹设策。仿佛是从商品到货币是一次惊险的跳跃，如果掉下去,那么摔碎的不仅是商品,而是商品的所有者。可想而知，其重要性不言而喻。当人们洞若观火对其作出了正确的选择，就仿佛牛牵鼻子马揪鬃——抓住了关键。事实上，过往全国不少自由贸易区建设发展抑或实施提升战略不尽人意，并非完全是由于政策不优、投资环境欠佳、地方政府与园区管理组织努力不够，其实，很大程度都是项目运筹方面不得法，忘却了人不能两次踏进同一条河流的道理，以至于毎毎受挫于过往旧经济的尾大不掉。因而，若要自由贸易试验区提升战略事半功倍，不仅需要作为操盘手的行为主体敢于迎刃而上，而且更要善于和精于行事，只有把握“项目链”之精要，才能破执如莲,戒急用忍,乃至行以致远。

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