不同体制下国家及企业(园区)的生命力产生

作者: 开春雷       时间:2020-11-17 20:17        点击:10     回复:0


从国家或企业(园区)组织的生命力解析的五个关系式中,还可以形象地观察导致国家及企业(园区)经营状况千差万别的原因,并据此归结出传统计划经济体制与市场经济体制下,国家及企业(园区)运行状况的显著不同,即不同的经济管理体制环境下,支撑国家或企业(园区)的生命之“力”产生方式不同。


在计划经济环境下,由于政府既充当社会经济管理者,又是国有企业(园区)的出资人,似此“政资不分”的后果,必然建立“政企不分”的企业(园区)制度。国家犹如一个巨型工厂,每一个企业(园区)成了厂内的一个车间,企业(园区)内的一切生产要素都成了计划经济的手段和政府意志的拷贝,加之短缺经济时期那种生产决定消费的特点,无需政府、企业(园区)担心产品花色品种的单调而卖不出去的问题。由于维系企业的再生产的各种生产要素皆由政府计划配置,产品由商业部门统购包销,因而企业(园区)不承担任何市场经营风险,只是在政府的指挥棒下进行一种单调、重复的直线运动。


也就是说,在计划经济环境下,由于政府是企业(园区)的主宰,支撑企业(园区)生产运行的“力”即“原动力”和“能动力”都主要来源于政府自身,而组织企业(园区)生产活动的厂长和从事具体工作的职工,一方面,充当这种“力”的载体;另一方面,随着思想政治工作的强化和无产阶级专政下继续革命的错误方针、政策的高压,时断时续、时强时弱地也产生出一些“能动力”。由于没有市场竞争产生的压力因素的存在,使得企业(园区)生产经营状况的好坏,主要取决于政府对企业(园区)的管理力度和定价政策,整个社会、经济各个领域内无不时刻徘徊着政府的影子。


而在市场经济条件下,由于竞争的出现,使企业(园区)组织的活动空间已经远远地突破了原来意义上的范围,加之随着现代企业制度的建立,使得支撑企业(园区)生命延续的力,从计划经济时期的二个(原动力和能动力)变为三个(即原动力、能动力和外力),并改变了以往那种原动力和能动力合二为一寄寓政府一身的境况,泾渭分明地分割为源于出资人(政府)的原动力,产生于企业(园区)内部经理和职工的能动力,并新增添了一个来自于市场竞争产生的外力。也正因为这种力的构成数量的增多和分割现象的出现,才有理由要求政府角色转变并归位,只能享有出资人的权利和承担相应的责任与义务,要改变传统计划经济时期那种大包大揽的行为,实行政资分开和政企分开;也正因为作为计划经济遗产的国有企业(园区),由于其骨子里还没有发育和生长出市场经济的机制元素和背负着历史的沉积,因而人们有理由要求政府采取强有力的措施消除其市场化的障碍,不能简单在采取推;也正因为昔日那个只是政府的生产车间的企业(园区),今天已摇身一变成了市场主体,人们才有理由要求其人格化的化身--经理权利和责任到位。只有三力都归位,并各自充分发挥出自己的功能,企业(园区)才能有效地实现三力合一,从而产生出强劲的生命活力。


个中不难发现,那种市场与计划混合的国家资本主义,之所以效率极高,都是因为它吸取了计划经济和市场经济两种管理体制的优点,即通过计划和市场两种手段实现社会资源合理配置、收入分配平等的经济运动形态。这种模式在世界经济量变式发展期间,特别有利益资源导向和集散,即能够在统一组织协调领导下集中力量办大事。而纯粹的市场经济管理体制,往往容易把民主沦为民粹,进而导致国家出现“经济失调、社会失序、政治失灵、政府失能”的不良现象。

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