实实在地说，过往中国经济发展有目共睹，但也必须要承认这样－个事实，很多地方经济高速发展数字的后面，所建立在的是那些极为松软的沙盘之上，也难怪，处于那种拼资源、拼投资、拼杠杆的“可数性经济”的年代，许多地方政府和企业的“空心大佬”们，无不是沉迷于追逐政策产生的“浮华”，甚或说有不少是数字出官，官出数字，你也别少见多怪，都是公开的秘密了耶！

  于是乎，很多地方政府官员嘴里的所谓谋经济发展，以其说是在聚精会神地学以致用，抑或专心致志地在炼内功，到不如说他们是在蓄势待发，准备好足够的资源跑步向上开展一场抢夺政策战。君不见，面对自贸区（港）这类全球开放程度最高的特殊经济功能区，有几个地方党政官员是－颗有准备的大脑呢？

据说有这么一个建立自贸区（港）的省，省委书记下市县考察调研时问当地县市委书记，你们知道如何建设发展自贸区（港）么？那些滥芋充数的书记们，面对此情此景，料想打总脸充胖子已是不可能了，只好难得一次实话实说地坦白道:“怎么做到是不知道，但我们却知道什么不能做。”乖乖，看这处事不惊的做派，即是在书记面前自己专业上有些丢分，但在“政治正确”上已经拿到满分了。看来这么政治老油条心里早已盘算清楚了，如此世道，仅此保住这么一条，这官不就有当的了？

其实，增广贤文上有这么两句醒世箴言，叫做“士者国之宝,儒为席上珍。若要断酒法,醒眼看醉人。”前一句之意，由于敝人才疏学浅，实在不敢妄论那些所谓“政治正确”者，是否就是“宝”或“珍”了呢？而后一句，到是可以找一些参照物发一点评述。明眼人心知肚明，说一千道一万，如今的自贸区（港）只不过是过往全国很多地方所建立的“海关特殊监管区域”的升级版而已。虽说而今换了一副马甲视人，但别忘了本质上园还是那个园，人还基本是那些人，官还基本是那些官，要说不同的就是比过往增加了一些政策可操作空间而己。

过往的“海关特殊监管区域”发展情况怎么呢？虽说的确在上世纪９０年代建设之初至２０１０年左右这段时间，全国以综合保税区和保税港区为代表的近１５０多个“海关特殊监管区域”中，除全国一些经济较为发达的地区的某些这类园区由于区位优势等条件优越有较大发展外，很多地方的这类特殊园区发展可以说非常不尽人意。就其个中深层原因，业内人大都讳莫如深。曾有人私下道出真象:。

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   而那些承载国家改革和发展希望的“综合试验区”和“国家区域战略”两块金字招牌，在很多地方被可悲地糟踏成忽悠的“行头”。以致很多政策不能用够、用足、用活，使得诸多发展商机白白丧失。似此一来，区域经济的发展也就不可避免地翻“过山车”、走“抛物线”。

如此看来，若自贸区（港）建设发展不能成为有准备的大脑，改变过往那种发展思路，那么，将不可避免地重蹈履辙。这并非是什么主观臆断，随便想想看，有谁能相信这些人一夜之间就真福禄兴致到换一个人了呢？因而，目今的自贸区（港）建设和国家经济转型发展，很多地方政府还心心念念过往那种粗放型的旧梦重演，不管是什么天模式或地模式，即使是自自贸区（港）这类全球开放程度最高的特殊经济功能区也不例外，千说万说，只要能开口子给撒银子就好了，致于别的什么都另当别论。

如此思维行径，显然与新时代新经济的“可塑性经济”性质格格不如，也与自自贸区（港）依靠功能与制度的作用发挥初衷相去甚远。有见于此，若要其建设发展大功告成，还是就必须先断了那些食髓知味的“空心大佬”们的念头吧！

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