任何事物都是外部特征与内部特性的统一体。外部特征是指事物外在的、可以被人们直接感知到的表象，它反映的是事物的直观表现形式、表面属性和与外界的直接联系。这些特征通常通过人的感官，如视觉、听觉、触觉、嗅觉等就能直接获取。内部特性是指事物内在的、深层次的本质属性和规律，它反映的是事物的根本性质、内部结构、发展机制以及与其他事物之间的内在联系。通常不能直接被感知，需要通过深入的分析、研究和实践才能揭示。显然，若自由贸易试验区提升战略要行之有效，就必须深入了然这一特殊事物的内在根本特性，只有如此，才能牵住问题的牛鼻子，运筹帏幄，求仁得仁，否则，必然徙劳无益,功败垂成。

自贸区(港)作为全球开放程度最高的特殊功能区，其所拥有的内在根本特性到底是什么？如是我闻,值此新时代新经济环境下，这一重大命题，无疑是当下这类特殊经济功能区建设发展抑或实施提升战略，无论在理论还是实践方面都从未涉猎的盲区，并非是那种认知深浅程度的问题，而是压根儿未曾起心动念，更难能说有所体察和解悟。如此这般，不仅仅直接关乎自由贸易试验区(港)制度生产力的有效发挥，而且直接决定着国家所出台配套政策的用够用足用活。

显然，若要对此拥有一个基本的思想概念,作为操盘手的地方政府与园区管理组织不能无知无畏地自说自话，凭借一腔热血大言不惭地信誓旦旦，秉志不回。而应当沉心静气地高识远度，努力掌握开启此崭新命题的钥匙，也只有真正达成于此，才能突破自由贸易试验区(港)建设发展所面临的困局，从容不迫地开创实施提升战略的新局面。如此说来，这就要求行为主体必须从认识事物本质规律入手，了然这类特殊经济功能区异乎寻常的内在特性，努力加以去粗取精，去伪存真，由此及彼，由表及里，而进行顺藤摸瓜和抽丝剥茧地探求。

众所周知,由于本质是指事物本身的、本来的形体,以及其所固有的根本属性,它是由该事物自身的内在因素加以决定，不能和尚庙里借梳子——摸错门儿，从事物的一般外部因素中去没事找事。其对事物自身的性质、特点以及发生、发展，能够产生十分严重的制约。

而就事物本质的形成规律而言，当运用哲学关于对立统一规律、质量互变规律和否定之否定规律的原理加以超然审视，就可以骤然地发现，归根结底，其大凡受到事物自身所构成的质料、形式、前提改变、关键缺失，以及环境左右和属性异化等六个关键因素的影响。

它们或表明事物自身的性质，是由其生存的质料即质地与用料所因材而定。前者通常是指某种材料的结构属性，也指角色的品质或资格；后者所表明的是事物生成过程所使用的材料，宛如手中的一根棍棒，它是由钢铁、木头，还是由纸浆做成，其性质根本不一样。

或是指事物的样子和构造，区别于该事物构成的材料，即为事物的外形，犹言表象；也有指行为主体办事的方法。其表明由于事物分子结构形式的不同，即便彼此在使用质料都完全相同的情况下，也会具有根本不同的性质。例如，硬度之王的金刚石和耐高温性的石墨，虽然它们的化学成分相同,但却是不同的矿物,这种现象称为“同质多像”，即具有相同化学成分的物质，处在不同物理化学条件下（如温度、压力、介质），能够形成两种或更多不同结构的晶体的现象。

或表明事物的性质因变而变。不仅取决于那种有没有新物质生成的复杂“化学变化”，而且也源于那种物质的状态虽然发生了变化，但一般说来物质本身的组成成分却没有改变的单纯“物理变化”。如孵化的蛋称之为种蛋，而打破用于享用的蛋就变成美味食物了。

或表明任何事物的生命构成可以区分为不同的部分，而那些决定事物本质的一般体现都存在其关键的部位。如人体的心、肝、脾、肺、肾“五脏”和小肠、胆、胃、大肠、膀胱、三焦“六腑”，它们二者分别发挥着化生和储藏精气，以及“泻而不藏”、“实而不能满”的重要功能。倘若刺破心脏，便旦夕生命终结，活人变成一具僵尸。

或表明置于特定的关系与环境之中，事物往往彰显出不同的本质。虽说外在的关系、环境（场）不是事物本质自身，但却如影随行能够多多少少影响乃至决定着事物本质的形成。正所谓：内因是事物发展变化的根据，规定了事物发展的基本趋势和方向；外因是事物发展变化不可缺少的条件，有时外因甚至对事物的发展有着非常重大的作用。例如，橘生淮南则为橘，而生于淮北则为枳。

或表明因属性异化而不同。本质是指一事物总体的、基本的属性的概括，而一事物有多种性属，如用杯子来盛水，它有水杯拥有的属性，而若把它当作袭击用的工具，它就自然又有了凶器的属性。

由此可见，根据客观事物本质内涵的不可替代性,但凡一种事物的本质认识的内容方面，都可以从以上事物本质形成的规律启迪中，宛如纪昌之“视虱如轮”（1）,庖丁之“批隙导窾”（2）,总不使有一处之颟顸（3）,一丝之含混，而依事体情理，摆脱俗套，按迹循踪，即可以探骊得珠。

与之相对照，并加以举一反三,闻一而知十，便可以顺理成章堆云卷雾皆如意，得心应手截断留长皆合时，自然而然可以发现，那些作为充当事物本质的相关要素或内容，应当具有彼此相摩相荡和光大外物的特殊能力。如此这般仔细端详，那种构成某种特定事物本质的方方面面，至少应当在生命组织中，拥有如下四个方面的功能性:

一是规定性。它是客观事物存在的根据,诸如某类事物所拥有的不变形体,一事物所拥有的根本性质,区别于其它事物的基本特质,以及彰往考来,踔厉风发,为行为主体建立健全体制机制指明行动方向，避免以主观好恶决定对客观事物的取舍，抑或李代桃僵和滥竽充数。

二是趋向性。反映在自然界中,这种特性是生物天生的行为反应，其对一指向性刺激会有趋进或远离刺激源的动作。依据感觉器官的不同，生物所拥有的趋向性，可以被分为屈曲趋性——生物持续感觉环境以决定刺激的方向，对称趋性——以两个感觉器官来决定刺激方向，以及趋激性——与对称趋性相似，但只以单一器官来建立其动作。显然，自然生物自身的生命运动，往往都是依此信号加以维系，一旦它们的某些“互感匹配”发生紊乱，就会出现肌体控制失序失灵。

三是集成性。依照管理科学技术的解疑释惑,必须使来自不同的信息源的数据进入数据仓库之前进行合理的重组、转换与集成，以成为相互关联的特殊数据，不能仅仅集中力量做一件事或只接触某一方面，而不顾及其它。仿佛那种“单打一”的老套独响杆子,当人们放完一枪后需要用手把弹壳抠出来，然后再装上子弹。正如毛泽东主席 《在省市自治区党委书记会议上的讲话》中指出：“这样的政策是危险的政策。它将引导人们思想衰退，单打一，见不得世面。”

四是联动性。它宛若自然生命体的中枢系统,其内拥有大量的神经细胞聚集在一起，有机地构成各种网络或回路,不仅要负责传递、储存和加工信息，产生各种心理活动，还必须支配与控制生命体的全部行为。如若不能环环相扣和超然驾驭，抑或只有疯狂散落的零件，却沒有最为关键的主机，那么，将无论如何都不可能做有用功。

凡此种种,反映在自由贸易试验区(港)建设发展抑或实施提升战略中,那种构成这一全球开放程度最高特殊经济功能区的本质特性要素，或者说与之相应的本质认识内容,也就“恕先在焉,呼之欲出”：

它们应当具有从根本上，进行制度顶层设计和保障体制优势迸发的能力,亦即能够促进其生命体内部源源不断产生能量供应的机制；

应当囊括那些能够激活、催化、生发和影响自由贸易试验区(港)生存与发展的诸多因素，特别是那些深藏于内，不易视人的隐性因素;

应当乱中有序,序中有理，拙中见奇，拥有超然地承前启后，乃至堪称右右并引领这种特殊经济功能区生命运动方向的万向节；

应当从自由贸易试验区(港)这一特殊事物的內部，具有根本上确保其自身的生命体健康茁壮,增加自我免疫和快速发展的强大张力;

应当自始至终保有自由贸易试验区(港)这类特事物，具有事前、事中和事后的调控力，以使其不间断地保有能量动态平衡的补偿力。

一言以蔽之, 对于客观事物的本质认识,它能够助力行为活动主体透过现象看到事物的根本,避免被事物的某些表象所迷惑乃至误入歧途,从而得以因势利导、顺势而发，达成开拓创新和大展宏图。而这种本质认识的相关内容，仿佛是自然生物所蕴涵的难能可贵的动力机制、补偿机制、联动机制、平衡机制和免疫机制等，正是有着它们“一不压众，百不随一”(4)的存在，才使生命体拥有取之不尽、用之不竭的力量源泉，并且无为其所不为，无欲其所不欲，得以连续不断地修正行为偏差，由此做出聪明、正确的抉择，以保持自我生命体的康泰终来在，孔武永持续。

如此看来，自由贸易试验区(港)建设发展抑或实施提升战略，就宛若登山爱好者攀登一座巍峨的高山，只有当人们能够顺利地攀登到山顶，这座山才会给人凭添高度。显然，那些有幸获得如此富有重大含金量捕鼠权力的地方,虽然非常值得可喜可贺，但却别忘了那只是拥有－张登山的门票而已，仅仅能表明具有难得的参赛资格，并不能说明其他一些什么，而所剩下的就只有用成绩去煮酒论英雄了。

有鉴于此,围绕事物本质内涵所拥有的功能性体现，只要从那种真正意义上的自由贸易区(港)作用原理，而进行一番风洞模拟试验考察，并通过实施“反求工程法”深入细致地解剖、分析、验证,就可以逆向推导出这类全球开放程度最高的特殊经济功能区的本质认识体现。反映在现实经济社会中，应当大体表现在“五个维度”:

——高地性。在自然界中，世人惯常所称的“高地”，一般是指那些地势显得凸兀隆起的俊俏地带，其具有“会当凌绝顶，一览众山小”的庄严和威仪。而所谓“高地性”，则是指某类客观事物显得非常出类拔萃，拥有对周边地域或环境产生重大影响的绝对优势。概而言之，这种与其它对象相较具有的绝对优势,主要体现在三个方面:

或是灯塔效应。它能够帮助人们冲破迷茫，明确前进方向，聚焦心中向往。正所谓:“飞来峰上千寻塔，闻说鸡鸣见日升。不畏浮云遮望眼，只缘身在最高层。”

或是战略驱动效应。它能够陡然营生出特别之势，因有势而有力，有力而势如破竹，当行为主体能够因势利导和顺势而发，必将势半功倍，无往而不胜。

或是抢先市场效应。它突出表现在营造和增添市场活力、消融区域僵硬版块、活络经纬阻隔和拒绝平庸等，从而纵横捭阖、进退自如，以开阔市场空间和绽放别开生面的光彩。

正是由于此，任何一个国家或区域的超常规发展，归根结底，都必须首先要拥有这种不可多得的“高地性”优势体现，倘若没能通过先天恩赐或者后天创造安排，而获得这种特别的优势加持，那么，所谓振振有词地宣称加快区域经济发展，无异于异想天开。换言之，对于那些市场主体而言，意欲在纷繁的大千世界有效地探寻到财富矿点，并从容地把握住发展商机，就必须懂得如何辨析特定事物的“高地性”价值，这是从根本上确保投资成功和获取超额红利的先手。

反映在自由贸易试验区(港)建设发展中，这种“高地性”的战略优势，主要是由这类特殊经济功区所拥有的开放度、功能度、政策度、简便度、创新度、集成度，以及聚集度、规模度、可塑度、创意度、扁平度、平台度、辐射度、联动度、撬动度等各种独特蕴含所构成。

它们或是反映了本国（地区）与其他国（地区）所执行对外政策的宽松状况，真正代表了一个国家（地区）的对外开放水平；

或是就国家根据特定区域的的实际以及其潜在市场主体的特殊需求，所见机行事赋予的相应运营条件的设定；

或是国家（地方）给予特定区域出台的政策所富有的舍金量，以及特定园区为塑造产业所颁布的惠企规定拥有的吸引力；

或是实现简化手续，促进货物高效快捷流动，达到最大限度地降低成本目的的实现值；

或是不仅仅引进和发展高科技产业，更重要的是实现园区特殊功能、政策的重构，创造出是亦非是、非亦是非的产业与业态状况；

或是反映自由贸易试验区(港)功能和政策的有机性、社会性、人格性程度，以及各类功能和政策的融会贯通乃至有机组合形成新优势的水平；

......

毫无疑问，一旦把它们聚沙成塔,集腋成裘,浑然天成，无有畔岸（5），就会“一花开五叶，结果自然成。”亦即当行为主体在心田播下智慧之花的种子，大可不必惶恐不安地忧虑结果如何，只要精心进行呵护培育，自然而然就会生根、发芽、生长，并直到开花结果。

反之，尽管高山打鼓名声在外，但缺乏相关“度”的实质性内容体现和重要支撑，那么，就将积羽沉舟,群轻折轴（6），必然上演那种挂羊头卖狗肉的把戏，里外不一，名不副实，终究落得一无是处。

——诱发性。从广义而言，它是源于某种客观外部因素变化，所引发事物发生突变的非常境况，很多时候是事物所藴涵潜能充分发掘、突飞猛进，抑或产生变异的根源所在。若从人类社会活动观察，它则是行为主体所释放出的某种特别气息，引发外部事物发生突变的非常能力。对其进行综合性深入考察，大凡具有三个显著特点：

一是非常难以捉摸。由于它产生于事物的外部，且无论你愿意与否，它们都将扑面而来，而事物的应对能力如何，直接关系到自身的未来走向，要么唤醒潜能，勃发生机；要么丧失免役能力，走向颓废。

二是具有制约或促进生命遗传、进化、代谢和应激的功能。它们对事物具有正反两方面的作用，有的能够形成生命成长的养份，甚至催生事物实现“质”的决定性飞跃；有的则可能带来有害健康的病毒乃至使生命蜕化，它反映了“物竞天择，适者生存”的法则。

三是具有催化价值实现的功效。它彷佛是一把双刃剑，既能给予事物产生生存压力，又给事物发展凭添重大动力。在现代市场经济中，正是由于它们的存在才使得市场经济充满了竞争和诱惑，从而推动了市场活动主体和诸多客观事物的经济价值和社会价值的实现。

当行为主体接收到这种让人欲罢不能的信息，就会自然而然地激起认识和参与的欲望；当人们成功释放出特有情趣和创设出恰当的问题情境，就能够引导和激发其他市场主体的兴趣和好奇心，充分推动他们的求知欲、参与感和创造热忱。从某种意义上而言，任何事物都不可能游离开这种诱发性因素，而悠然自得地独立成长和壮大。

因而，“诱发性”因素，名副其实是人类认识世界、改造世界，以及发展自我的重要诱因和途径。也正由于此，古往今来，那些时代的弄潮儿总是热衷于装点或包装主义，以求成功地推销自我；多少谋国者总是穷尽所能通过环境或条件的改变，促进国家、社会所蕴含的潜能释放，以求提振和增强国家生命力与活力；无数企业家总是翻新花样树立企业文化，以求有效扩大自身知名度、信誉度和美誉度，从而获得社会和市场消费者的广泛认同，以求加快向前发展的步伐。

反映在自由贸易试验区(港)建设发展抑或实施提升战略中，这种“诱发性”的战略优势，主要是通过四种方式加以体现：或是对外部有利因素的凝聚和优化，或是对外部不利因素的破解和转化，或是对客观事物内在潜能的发掘和诱发，或是开启出另一条新的路径。

具体而言，往往体现为地方政府与园区管理组织的一些超前意识和行动，可以是一种产业孵化，可以是给市场投资主体设定立足点，可以是提出超然的发展议题，可以是大相无形的项目创意策划概念，可以是为特定产业发展奠定基石，也可以是一种无中生有、有中生无和借题发挥的发展策略。当然，那些特殊功能和鼓励政策也毫不例外。

总而言之，如此这般“诱发性”因素，就仿佛是心理学理论中大名鼎鼎的“吸引力法则”，当人们的思想集中在某一领域的时候，自觉不自觉之中跟这个领域相关的人、事、物，就会被不费力地吸引而来，即振动频率相同的东西，将会互相吸引而引起彼此产生共鸣。

——引子性。“引子”是什么？顾名思义，它是一种酝酿情绪、营造环境、引入正题或加强药剂效力之类的“过门”，抑或是事物发生、发展和成功不可或缺的帮忖。在人类社会的行为活动中，往往能够起到“四两拨千斤，千斤力在后”的功效。这种神乎其神的现象，经中华五千年苍海桑田的历史熏陶，早已形成了奇妙无比的“引子”文化。

事实上，被誉为中华瑰宝的药引子，就是其万千大观中的一个典型代表，它将各味中草药混合而成的药力催化而出、化枭为鸠,并成功地引到患者之病所，使药剂发挥出最大治疗效力的同时，还起到增效、解毒、矫味、护胃等作用。有道是:“药无引使，则不通病所。”“治病引子最为先，引子便是先行官。先锋如硬实，它自打敌前。”

不言而喻，“引子”对周围其它事物产生的作用，大凡主要是通过要素催化、要素导向、增强功效三种方式加以体现。它们或是利用一事物与它事物能够发生化学反应的特性，以改变事物之间的反应途径，降低反应的活化能和提高反应速率的行为；或是引药归经，引导药力直达病所或某一经脉进行针对性治疗，有向导之妙用；或是通过调释药性以增强药力、疏经活络和制药性之偏等途径而实现。

而所谓“引子性”，则是泛指具有与“引子”作用相仿的特殊行为方式，它是在那些已有的条件基础上，根椐自身发展的特别需要，通过某些有针对性的制度设计，消除前进障碍和阻力，营生良好的发展生态，以增强对市场相关要素的吸引力，无状之状地勾起市场投资主体的欲望，从而达成心想事成的目的。事实上，很多时候，那些经济后发地区所存在的发展短板，并非完全是一般物质基础的匮乏，其实，很多时候最为缺少的正是这种关键性的“引子”因素。有鉴于此，高明的政治家和领导者，努力实施“引子战略”，巧借外部因素，发掘并催化比较优势，就成为推动区域经济跨越式发展的对策首选。

反映在自由贸易试验区(港)建设发展中，就是根椐各自功能区相关产业发展规划，分门别类地找出它们发展的难点和堵点，通过制定相应的配套政策安排。以新常态下的市场环境，除了过往那些屡试不爽的税收减免和财政扶持外，当务之急最为重要的方面，应当是创造某种让人欲罢不能的市场心奋点，抵消那些不利因素，形成对市场定向引爆之势，以促使广阔范围内的要素产生积极的化学反应，从而增大自身区域获得经济发展的机会；或另辟蹊径，推陈出新，塑造新产业或行业高地，以培育新的商业价值链、创新链、供应链、服务链，为市场主体营生“打窝”，拓展新的活动范围和增加新的盈利机会等。

——外溢性。它是一种生发于客观事物或行为主体自身，且能够极大地光大或损益外物乃至社会、市场的矛盾性因素。往往是通过经久积淀或处心积虑的设定而得以形成。它是客观事物强大或鬼魅的真实写照，也是那些具有旺盛生命力或投机钻营者的惯用“专利”。

从理性和现实的角度去观察，其具有额外性和关联性两个显著特点。它们或是行为活动主体给予受众的一种溢价受益。如引进跨国投资，不仅可以凭借其强大的市场张力，实现经济发展的主要目的，而且还将获得跨国集团所带来的技术传播、技术引进等诸多利好；或是一种私人利益和社会利益发生差异的表现，其本质所反映的是社会经济活动的个体，在整个经济活动中相互联系、相互影响的关系。 它可以产生于人的消费行为，也可以产生于人的生产活动。假如一个人的消费或生产活动使其他社会成员无需付出代价而得到好处，称为提供了“外部经济”的效应；反之，倘若一个人的消费或生产活动使其他人蒙受损失而未获得补偿，则称为提供了“外部不经济” 。

因而，任何一项能谓之为重大战略的出台，都应当拥有一股强大的朝气及磅礴与浩然的力量，能够营造出比自身直接价值大得多的小气候。换言之，“外溢性”的彰显，要么体现为对关联事物发展的推动力或对社会的感召力，要么就成为掣肘和扼制的邪恶力量。显然，值此新时代新经济环境下，外溢效应的作用尤为显得重要，不仅是世界经济量变发展到极致，使得很多市场主体的业务都变得不在稀缺的客观反映，而且是这种与众不同的效应所具有的额外性特征所决定的，更是由于额外性服务中饱含有新经济的某些重要特质。

凡此种种，若要自由贸易试验区(港)实现自身的价值定位，就必须要从整个园区的投资路线和项目入手，重点选择那些具有较大外溢能力的产业和业态加以建设发展。如若不然，仅仅只是为了所谓的发展而发展、上项目而上项目，那么，就会使这类特殊经济功能区成为一座封闭的孤岛，削弱乃至丧失其对区域经济发展的辐射和带动能力。如此一来，不仅忘记了其自身为什么出发，而且还必然事与愿违，最终功败垂成。

事实上,自由贸易试验区(港)建设发展抑或实施提升战略，即便是那些拥有先发优势而财大气粗者，虽然凭借出台多少财政扶持政策的强力吸引，园区内总算落地了一些门面项目，看似所取得成绩不小。但由于胸无乾坤，随意而为，使得倾力引进的所谓项目，宛若一队黑山羊从门前点卯过所留下的星星点点，俨然没有形成群牛齐心垒屎成千层塔之势。如此这般，也就难能说达成鱼化龙，无论如何都形不成大气候，恰恰相反，必然自身难保，更遑论产生外溢效应的可能。

——流动性。它是一种能有效活跃市场经济的奇特功效。在现代经济发展中，流通性与流动性两者常常如影随形，它们一个是指在市场上快速买卖一项物品，而不导致价格大幅波动的能力；而另一个则是指资产的变现能力，所反映的是投资的时间尺度（卖出它所需多长时间）和价格尺度（与公平市场价格相比的折扣）之间的关系。

而彼此所强调的内容，也明显有所不同。流通性重在反映资产的可交易性，表明可以发生交易的可能性大小；而流动性则力求体现在可交易性的基础上，进一步强调资产的交易价格与交易速度，表明交易发生的难易程度如何。因而，流通性好不等同于流动性好，完全流通并不意味着完全的流动性。简言之，流通性是指该资产能否转让给第三者，即资产能否买卖；而流动性是指资产能否迅速转化为现金。如活期储蓄的流动性很好，但流通性不佳；房子的流通性优越，却流动性不理想。

显然，要使“二者”都表现出良好的状态，就必须要满足一定的充分必要条件。在流通性方面，必须满足那些相互联系、相互制约的因素，主要包括流通对象、流通手段、流通形式、流通过程等。而在流动性方面，不仅必须满足一定的物质形态和价值形态，而且还涉及经济、市场、行政和法律等方面所拥有的自由度。因而，一种资产（商品）的“流通性与流动性”优劣，关键在于其构成和影响的相关因素状况。其表现在区域经济社会发展中，它们泛指特定区域内经济活动的通畅程度、商业价值链的成熟水平，以及与产业、贸易相关的各种环境营造等等。

而反映在自由贸易试验区(港)建设发展中，则是指这类全球开放程度最高的特殊经济功能区，它是国际市场的直通车，国内外“两个市场”、“两种资源”的交汇端口，既应当具有贸易自由、投资自由、金融自由、运输自由、人员进出自由和不设关税壁垒等制度优势，还必须与之相应建立起区港联动、区城联动、绿色通关和虚拟港口等极端便利，不仅最大限度促进国际间生产要素和商品跨国流动，而且得以打开通往终端市场的最后一里路，有效地推动区域经济发展。

显而易见,正是由于自由贸易试验区(港)拥有诸多内在特性,它们各显神通、交相辉映，合力在这类特殊经济功能区的內部营造出源源不断的能量供应，不遗余力地填补着区域经济之间竞争所导致的政策落差缩小，而导致自由贸易试验区(港)所具有的殊功能优势下降，并根据各地方的资源稟赋、区域潜在市场和产业发展规划，助力园区和区域产生常态下难以企及的“高地优势”和“洼地效应”，以使名不见经传之地声名鹊起, 而一跃成为世人趋之若鹜的投资热点。

事实上，也正是拥有这般极其重要的内在特性，才使那些作为操盘手的地方政府和园区管理组织，在推动自由贸易试验区(港)建设发展抑或实施提升战略中，更能挥洒自如地发挥主观能动性和创造性，也才使这类特殊经济功能区具有比其它经济模式拥有强大的生命能量源泉，从而能够对区域经济发展产生极大地辐射、带动和撬动作用。

难能的是，由于其更多是以隐性要素的面目出现，住往都是内有乾坤，深藏不露，常常不被人所轻易认知，以至于往往都被以为那些“五大自由”的外部特性方面，就是自由贸易试验区(港)特殊优势之所在，如此狗尾续貂和泥沙俱下，使得作为行动操盘手的地方政府与园区管理组织,总是把这一宏图伟业建设成功的希望，不切实际地错误加以寄托，以致好钢没用在刀刃上，甚至一开始就把力都使错地方。

殊不知，如此治其外，而不治其内，无异于盲人摸象、夹被摩疼（7），更是差序颠倒，越次超伦，忘记了事物发展中，内因与外因关系的基本常识。其结果只能是荒腔走板，误打误撞。要么断章取义，不能演奏一腔完整的进行曲；要么面上奔跑，沉迷于枝梢末节；要么鼠目寸光，急功近利；要么拣了芝麻,丢了西瓜。随之而来，很多地方所捣腾出的看似像那么回事的大动静，往往都成了隔山打牛，贫乏的热闹，除了能够装腔作势给己赚一点吆喝外，几乎都徒劳无益。

需要特别表明，虽然自由贸易试验区(港)的内在特性与身俱来，但由于先天自带部分所能产生的內力较为有限。过往短缺经济时代，由于处于卖方市场之下缺少竞争，行为活动主体只需要稍加进行一些有利于促进生产要素定向流动的制度安排即可，亦即拥有自由贸易试验区(港)的“五大自由”就足够了，因而，对于内在特性的作用力显得无关紧要。

然而，当世界经济进入新时代新经济环境下，社会经济发展竞争白热化，更兼各个国家（地区）之间的政策落差越来越小，那些寻常反映自由贸易试验区(港)外部特性的方面，早已经司空见惯，由此导致政策落差锐减，仅仅依靠它们所产生的推动力已远远不够，纵然理想很丰满，必然心有余而力不足。因而，作为责任主体和操盘手的地方政府与园区管理组织，还必须有赖于开启其内在特性，而谋求进行大力加持，才能内外兼蓄，出于其类,拔乎其萃,行而不辍,未来可期。

注释：

（1）视虱如轮。出自 《列子·汤问》，原意是把虱子看成像车轮那样大。借指全神贯注于某一事物,达到造诣极深的境界。

（2） 批郤导窾。出自《庄子·养生主》中的《庖丁解牛》，意指从骨头接合处批开，无骨处则就势分解。比喻善于从关键处入手，顺利解决问题。

（3）颟顸（mān hān）。出自五代·和疑《宫词》，意指糊涂而马虎，不明事理。

（4）一不压众，百不随一。出自清·冷佛《春阿氏谋夫案》，意指少数敌不过多数。

（5）浑然天成，无有畔岸。出自:唐韩愈《上襄阳于相公书》， 意指事物整体自然形成，毫无人为的痕迹。也用来表示事物内部关系的和谐统一，对自然和纯朴的赞美之情。

（6）积羽沉舟，群轻折轴。出自《战国策·魏策一》，意指羽毛虽轻积聚多了，也能把船压沉；物品虽轻装载多了，也可以折断车轴。比喻小的坏事积累就会造成严重的后果。

（7）夹被摩疼。 出自李渔《 觉世名言十二楼》,意指舍本逐末,没有抓住要害。