自贸区改革不能东一榔头西一棒
作者: 开春雷 时间:2020-12-04 10:57 点击:51 回复:0

改革是一项宏大的系统工程,对于这项涉及国家政治、经济、组织、文化和意识等领域的深刻革命,人们的推进行动如何和成功以否,直接关系到国家和社会今后很长时期的政治、经济、科技和社会的文明进步,直接关系到中华民族的伟大复兴。全国自贸区(港)作为国家开放改革的前沿阵地,按照中央要求必须站在更高的层面谋化改革,为国家提供可复制的开放改革经验向全国推广,可见任务很艰巨,但使命是何等的光荣!
然而,迄今几年过去了,如今自贸区(港)的改革情况到底怎么样了呢?不用说,形式上看全国不少地方政府和园区管理组织,都把自贸区(港)的改革放在了非常重要的议事日程,并且着着实实所弄出的动静还真的非常象那么一会事,所取得的改革成果数据也非常诱人。但仔细分类看过,却禁不住让人浑身上下打起寒颤,仿佛是一种心猿意马的表演:
要么是面上奔跑。门面上看,很多地方已经完成了多方面的改革,似乎功劳大的不得了,但稍加观察探究,所纠纠扯扯的都几乎是一些不打不算的边边角角“小儿科”,给人一种在深水区之外自娱自乐之观感;
要么是哗众取宠。似乎一味地是在玩那种新瓶装老酒的文字游戏,没有一丁半点运作新时代新经济环境的那种气息和味道,虽说不可否认各自贸区(港)都费尽了无数的心力,但更多的是与创造国际一流的营商环境,实现自贸区(港)的有效运营,达不上太多的边;
要么是一些拍着脑袋想当然。很多地方政府和园区管理组织煞有介事所展开的许多头脑风暴,看似有些自鸣得意的高大上,实则是到那些标着此路不通的牌下开凿通道,愚不可耐不说,还白白的烂费了国家和社会大把的银子以及多少大好的稀缺资源;
要么是疗自己的伤治别人的疼痛。很多地方罗列向社会标榜的所谓改革内容,大凡都是属于那种非常常规性的领导、管理和运营行为的调适,应当说是任何时期任何政府衙门都必须时时刻刻面对的鸡毛问题,根本与社会、市场特别是与自贸区(港)所急需要解决的那些内容相形见绌,甚至是风马牛不相及;
显然,这一切的一切,无论从改革的立足点、出发点、着力点和落脚点等方面加以观察,都与自贸区(港)这类全球开放程度最高的特殊经济功能区的改革根本要求格格不如,更与国家所期待的改革目标相去甚远,如此这般,何以杀鸡焉用牛刀?更遑论为国家全面深化改革复制经验了?
不用怀疑,似此改革状况的出现,无疑是一种心里没定见之客观反映,或是一种对过往盲目自信的刻意敷衍,抑或是一种死猪不怕开水烫的破罐子破摔。除此之外,让人难以找到什么更有说服力的解释。不能不说,如此尸位素餐之下的改革败笔,若长此以往都这般改革行事下去,那么,必然是错失时下最佳的改革良机而积重难返,极大地辜负国家、社会和民众的殷切期待。
毫无疑问,作为中国新时代新经济发展开路先锋的全国自贸区(港)建设发展,时今所存在的如此不尽人意的低能化改革乱象,恐怕无论如何都不能再继续听之任之就任其敷衍下去了!
然而,若要开创自贸区(港)改革的新局面,使之改革行动真正朝着中央所期待的站在更高层面谋化改革的要求,不断地向纵深方向的目标向前推进,应当从何加以入手呢?
这就需要摒去过往那种问题导向的简单改革思维,从那种改革深水区国家所面临的艰巨改革任务的特性,自贸区(港)这类全球开放程度最高的特殊经济功能区的优势展现,所应具有的包括体制性、机制性和制度性的内外部环境条件中,由里及表的去认识和确定那些所需要改革的相关根本性问题。
对此,依据本自贸区(港)智库的相关理论深入研究和丰富的实践体验,人们或许完全可以从如下所推荐的具有可实操性的相关阅读内容之中,获得别开生面的启迪。
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